서울 성동구(구청장 유보화)가 성수동 상권의 변화를 빅데이터로 분석해 젠트리피케이션 대응 정책에 활용한 성과를 인정받았다.
성동구는 경인지방데이터청이 주관한 '2026년 지역통계 우수사례 공모전'에서 '성수동 상권 빅데이터 분석' 사례로 장려상을 수상했다고 밝혔다.
이로써 성동구는 2024년 서울시 데이터 경진대회 최우수상, 2025년 지역통계 우수사례 공모전 최우수상에 이어 빅데이터·통계 분야에서 3년 연속 수상했다.
이번 수상에서 주목할 부분은 단순한 데이터 분석에 그치지 않고 실제 상권 보호와 도시관리 정책에 활용했다는 점이다.
■ 공시지가부터 카드매출까지…성수동 상권 변화 추적
성수동은 최근 국내외 방문객이 몰리면서 대규모 자본과 단기 팝업스토어가 빠르게 유입되고 있다.
상권이 성장하는 만큼 임대료 상승과 업종 변화, 기존 상인의 이탈 등 젠트리피케이션에 대한 우려도 커지고 있다.
이에 성동구는 최근 10년간의 표준지공시지가와 골목상권 자료, 카드매출 등 공공·민간 데이터를 교차 분석했다.
특히 성수동 지속가능발전구역 4개 영역의 상권 변화를 지도에 표시하고, 시간의 흐름에 따른 변화를 추적했다.
서울숲 카페거리와 성수역 일대에서는 점포의 영업 기간과 개·폐업 추이를 분석해 단기 임대 중심의 상권 변화를 살폈다.
또한 팝업스토어 관리지역의 업종별 매출 변화를 비교해 화장품·소매업 성장과 병의원 등 주민 생활밀착 업종에 미치는 영향도 분석했다.
■ 분석 결과 실제 정책에 반영
성동구는 분석 결과를 '성수동 지역공동체 지속가능발전계획' 변경 수립 과정에 활용했다.
구역별 상권 변화와 업종별 특성을 파악해 지역 실정에 맞는 정책을 마련하기 위한 기초자료로 삼은 것이다.
또한 지역 상권의 지속가능한 발전과 상생을 위한 '성동구 지역통합관리(타운매니지먼트) 조례' 제정 과정에도 분석 자료를 활용했다.
이는 상권 활성화 정책을 수립할 때 단순 방문객 증가나 매출 확대뿐 아니라 기존 상인과 주민 생활에 미치는 영향까지 함께 살펴봤다는 점에서 의미가 있다.
■ 자체 분석 40건…외부 용역 의존 줄여
성동구는 2019년 3월 빅데이터센터를 설립하고 부서별로 분산된 행정 데이터를 통합하는 '성동 데이터 플랫폼'을 구축했다.
현재까지 데이터 구축·분석 용역 22건, 행정안전부와 서울시 등의 공모사업을 활용한 분석 9건을 추진했다.
특히 외부 용역에 의존하지 않고 센터 실무진이 직접 수행한 분석도 40건에 이른다.
주요 사례로는 전기차 충전방해행위 민원 분석, 마을버스 노선 최적화, 스마트 횡단보도 설치 적정 위치 분석 등이 있다.
지난해에는 '성동형 15분 도시데이터 분석'을 통해 '5분 일상 정원도시', '성공버스' 등 주민 생활과 밀접한 정책 수립에도 활용했다.
유보화 성동구청장은 "앞으로도 구정 전반에 데이터 분석과 활용을 확대해 정책의 완성도를 높이고 주민의 삶에 실질적인 변화를 만들어 가겠다"고 말했다.
■ 청량리·경동시장 등 전통시장 밀집지역에도 시사점
성동구의 사례는 대규모 전통시장과 상업시설이 밀집한 동대문구에도 시사하는 바가 있다.
청량리역과 제기동 일대에는 청량리종합시장, 청과물시장, 경동시장, 서울약령시 등 성격이 다른 상권이 밀집해 있다.
이들 상권 역시 방문객 변화, 업종별 매출, 점포 개·폐업, 임대료 변동 등을 종합적으로 분석하면 상권별 특성에 맞는 지원정책을 마련하는 데 도움이 될 수 있다.
특히 전통시장 활성화를 위한 국비·시비 지원사업을 발굴할 때도 객관적인 상권 분석자료는 사업의 필요성과 효과를 설명하는 근거가 될 수 있다.
성동구가 보여준 것은 빅데이터 분석 자체보다 분석 결과를 실제 정책에 연결하는 행정의 중요성이다.
동대문구 역시 전통시장과 골목상권의 변화 양상을 체계적으로 분석하고, 이를 상권 보호와 활성화 정책에 활용할 필요가 있다.
[동대문이슈]
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